1. LE CADRE INSTITUTIONNEL :

L’Institut Régional de Santé Publique (IRSP) - Alfred Comlan QUENUM de Ouidah est un centre universitaire de formation, de recherche et de prestation de services en santé publique. Entité de l’Université d’Abomey-Calavi (Ex Université Nationale du Bénin), et financée par celle-ci et par le bureau régional de l’OMS pour l’Afrique, il a été créé en 1977 par l’OMS pour répondre aux besoins des pays dans ce domaine. A partir de octobre 2009, propose des formations de Master 2 conçues sur le style du système Licence, Master, Doctorat (LMD). Sept filières sont proposées : Santé Publique Polyvalente, Santé Publique option Gestion de la Santé de la Reproduction, Santé Publique option Gestion en Pharmacie, Santé Publique option Hygiène Hospitalière et infections nosocomiales, Santé Publique option Qualité des Soins et Gestion des services de santé, Nutrition et Santé et Épidémiologie qui s’échelonnent sur deux ans. Des formations de courtes durées sont aussi offertes dont un atelier de formation intitulé :

L’INCITATION A LA PERFORMANCE POUR LES PRESTATAIRES DE SERVICES DE SANTE, du 1er au 5 mars 2010.

  L’Organisation mondiale de la Santé (OMS) ;
  L’Institut de la Banque Mondiale (WBI).

Ces deux Organisations internationales contribuent directement à la préparation de cet atelier, à l’élaboration des contenus de la formation et à l’animation de l’atelier.

2. JUSTIFICATION :

Dans les pays en développement, les prestataires de services de santé souffrent d’une mauvaise réputation : les populations ne font pas confiance aux prestations qu’ils offrent, l’accès est difficile, la qualité est insuffisante même lorsque ces prestataires disposent de personnels qualifiés et de médicaments, ce qui, par ailleurs, n’est pas toujours le cas.

Les stratégies passées pour tenter de changer cette situation mettaient l’accent sur les moyens ; augmentation du nombre de personnels, augmentation des budgets de fonctionnement, formation continue des personnels en place, etc. Par ailleurs, le recours à la sanction pour amener les personnels de santé à mieux s’impliquer dans leur travail est de fait très difficile à mettre en oeuvre. Il faut bien reconnaître que ces stratégies - que l’on qualifiera de stratégies basées sur les inputs- ont eu des résultats mitigés.

Aujourd’hui, une nouvelle stratégie semble émerger : il s’agit d’agir sur les résultats et non plus sur les inputs. Pour le financeur (Ministère de la Santé, partenaire au développement ou mécanisme d’assurance santé), ce qui compte c’est le résultat atteint par le prestataire de services de santé. Par ailleurs, afin de l’amener à atteindre de bons résultats, le financeur lui proposera des mécanismes d’incitation.

La logique générale ainsi définie se décline toutefois dans la réalité selon des modalités différentes ; par exemple, le prestataire de services de santé sera-t-il incité à atteindre le meilleur résultat possible ou sera-t-il incité à atteindre un résultat prédéfini au départ de la relation entre le financeur et le prestataire ?

Par ailleurs l’opérationnalisation de cette démarche demande le recours à au moins deux outils essentiels :
  la nécessité de mettre en place des indicateurs qui permettront d’apprécier les résultats atteints. Or le recours à ces indicateurs pose de nombreuses questions qu’il est nécessaire de maîtriser ;
  l’utilisation de la contractualisation pour formaliser l’entente entre le financeur et le prestataire demande également une technicité importante et qui conditionnera le succès ou non de la démarche.

L’incitation à la performance est un domaine qui subit actuellement un développement important dans les systèmes de santé africains. Mais, dans le même temps, force est de constater que les outils ne sont pas toujours bien maîtriser par ceux qui les utilisent et par ceux qui voudraient les utiliser.

L’objectif de cet atelier ne sera pas de fournir des recettes toutes faites ; il faut d’ailleurs reconnaître qu’il y a parfois de grandes différences chez les promoteurs de ces approches eux-mêmes. Il s’agit plutôt de présenter aux participants toutes les opportunités qui s’offrent à eux afin de les amener à des choix les plus éclairés possibles.

3. OBJECTIFS :

Il s’agit d’un atelier de formation, c’est-à-dire d’un atelier dans lequel les participants acquièrent les capacités à mener un processus d’incitation à la performance pour les prestataires de services de santé :
  Comprendre le concept de performance au niveau des prestataires de services de santé ;
  Connaître les différentes stratégies pour améliorer la performance des prestataires de services de santé
  Maîtriser le recours aux différents indicateurs comme outils de mesure de la performance ;
  Maîtriser l’outil contractuel requis pour mettre en place l’incitation à la performance ;
  Être capable d’élaborer un plan stratégique de développement d’une expérience d’incitation à la performance.

4. CONTENU :

Les séances porteront notamment sur les points suivants :
  Les concepts de performance, d’incitation et de résultats
  Le recours aux indicateurs
  La formalisation contractuelle
  La présentation d’expériences : Rwanda, Haïti, Mali et Afghanistan

Pour plus d’information sur le déroulement de l’atelier, téléchagez l’agenda ci-joint :

AGENDA

5. LANGUE DE TRAVAIL : Le Français.

6. STRATEGIE DE FORMATION :

Si de nombreux exposés permettront aux participants de se familiariser avec les concepts et les outils méthodologiques et opérationnels, il sera également demandé aux participants d’être actifs en apportant leur réflexion mais aussi leur expérience :
  Exposés
  Analyse individuelle et en groupe, suivie de restitution en plénière
  Utilisation de grilles d’analyse Il convient de rappeler les règles suivantes :
  L’animateur principal d’une séance est responsable du déroulement de la séance ; les autres formateurs sont également présents pour compléter si besoin est ;
  L’animateur principal suscite les participants à illustrer ses propos par une expérience dans leur pays : mais il n’y a donc pas de temps explicitement réservé à la discussion ;
  Le participant doit toujours avoir à l’esprit qu’il est dans cet atelier pour tirer de la formation toute sorte d’éléments qui l’aideront dans ses activités : le but n’est donc pas de polémiquer ;
  Chaque séance de l’agenda est une pièce faisant partie d’un ensemble. Afin de tirer pleinement partie de cette formation, les participants doivent s’engager à être présent à chacune des séances.
  Chaque participant recevra, au début de l’atelier, un CD contenant tous les matériaux de formation : présentations "powerpoint", textes spécifiques à chacune des séances, textes complémentaires.

Il est recommandé aux participants qui en ont la possibilité de venir avec un ordinateur portable.

7. PUBLIC CIBLE

L’atelier s’adresse à toute personne qui est ou serait impliquée dans un processus d’incitation à la performance pour les prestataires des services de santé :
  du côté de l’incitateur, il s’agit des personnes qui ont à initier un tel dispositif, à le mettre en place et à en assurer le suivi ;
  du côté des prestataires de services de santé, il s’agit des cadres de ces institutions qui sont ou seraient impliqués dans de tels dispositifs ;
  du côté du Ministère de la Santé, il s’agit des cadres et responsables qui doivent définir les orientations en matière de recours à une stratégie utilisant l’incitation à la performance ;
  du côté des partenaires au développement, il s’agit des techniciens des agences qui, au niveau local, participent à de tels dispositifs.

8. ADMISSION / SELECTION :

Les candidats intéressés par cet atelier devront remplir le formulaire d’inscription ci-joint :

FICHE D’INCRIPTION

Le comité de sélection des inscriptions veillera à l’équilibre au sein du groupe de participants et privilégiera les pays envoyant plusieurs candidats de profils différents.

Les inscriptions seront closes dès que 30 candidats sélectionnés auront été inscrits.

Nous vous informons que la semaine suivant le présent atelier (soit du 8 au 12 mars) est organisé, dans les mêmes lieux, un atelier sur "Le recours à la contractualisation par les hôpitaux". Ceux qui le souhaitent peuvent aussi s’inscrire à cet atelier. Le coût de cette formation est de 800€. Une réduction des frais d’inscription vous sera alors accordée sur les deux ateliers, soit 1.400€ au lieu de 1.600€ pour les deux ateliers. Pour une information complète sur cet atelier, consultez l’article "Le recours à la contractualisation par les hôpitaux".

9. Frais de Participation :

  Les frais de participation sont fixés à 800 Euros ou l’équivalent en Francs CFA, payables ou transférables avant le début de la session :

• Compte : 019 11 30512 6
• Banque : Bank of Africa Bénin (BOA Bénin) Cotonou

  Les frais de participation comprennent :

• Les frais de formation
• La dotation en matériel pédagogique
• Les fournitures diverses
• 2 pauses café et le déjeuner durant les cinq jours de l’atelier
• L’assurance pour les participants
• L’accueil et l’accompagnement à l’aéroport.

Les frais de transfert bancaire sont à la charge du participant.

Les frais de voyage et de séjour (hébergement et restauration) sont à la charge des participants.

10. Hébergement et restauration :

Les participants seront tous logés à l’Institut Régional de Santé Publique à Ouidah.

Les formules suivantes vous sont proposées pour la durée du séjour à IRSP, chacune incluant le petit-déjeuner et le déjeuner :

  chambre simple ventilée (chambre, salle de bain) : 180 Euros

  studio climatisé (séjour, chambre, salle de bain) : 250 Euros

  pavillon (séjour, 2 ch. climatisées, salle de bain) : 420 Euros

Les déjeuners seront obligatoirement organisés à IRSP et inclus dans les frais d’inscription.

Les dîners seront libres et pourront être organisés soit à IRSP (à la demande), soit dans les maquis ou restaurants de Ouidah Ville ou Ouidah Plage.

Nous vous recommandons de prévoir en sus, au moins 20 Euros par jour pour couvrir les autres frais (repas du soir, transport, téléphone et autres besoins).

11. Renseignements et informations pratiques :

  Change de devises :

Il n’y a pas de Bureau de Change à Ouidah. L’opération de change de devises pourra être organisée sur place avec l’Administration de IRSP.

  Télécommunication et Messagerie électronique :

L’IRSP dispose de cabines téléphoniques. Des cartes prépayées pourront être obtenues sur place.

Les participants qui désirent utiliser leur téléphone cellulaire pourront acheter des puces.

Pour la messagerie électronique, les participants pourront accéder gratuitement à la salle informatique de IRSP qui dispose d’un Intranet accessible à l’Internet à toute heure.

  Transport :

Les participants seront accueillis à l’Aéroport si les plans de vols sont communiqués trois (3) jours à l’avance.

• Tous les participants arrivant après 18h00 passeront la nuit à Cotonou. La réservation de chambre d’hôtel sera faite par l’IRSP à la demande. La navette de l’IRSP les accompagnera à l’IRSP/Ouidah le lendemain matin.
• Voici, à titre indicatif, quelques tarifs : Hôtel du Port*** : 55 Euros ; Novotel*** 80 Euros  ; Marina Hôtel ex-Sheraton 100 Euros.

POUR PLUS D’INFORMATIONS, VEUILLEZ CONTACTER : Docteur Edgard-Marius OUENDO à l’adresse eouendo@yahoo.fr

  QUELQUES INFORMATIONS GENERALES SUR L’INSTITUT REGIONAL DE SANTE PUBLIQUE -IRSP- DE OUIDAH :

L’IRSP est une Institution de l’OMS / Bureau Régional pour l’Afrique, rattachée à l’Université d’Abomey-Calavi du Bénin, implantée au Bénin depuis 1977. Il a rejoint son nouveau site à Ouidah depuis janvier 2002.

L’IRSP a pour mission d’appuyer les pays francophones et lusophones de la région Afrique dans le domaine de la formation, de la recherche, de l’assistance technique et de l’expertise, en Santé Publique et en Épidémiologie.

Il dispose d’une cité résidentielle qui présente toutes les commodités pour rendre le séjour agréable et profitable (chambres meublées et ventilées, studios et pavillons climatisés, restaurant et cafétéria, terrains de sport, espaces verts,...).

Pour en savoir plus sur l’IRSP, consultez le site :

http://www.irsp.bj.refer.org